Дума ратифицирует 14-й протокол 23 декабря

Член думского Комитета по уголовному, гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрий Вяткин, входящий в российскую делегацию в ПАСЕ, сообщил Life News, что внести поправки в документ было невозможно с самого начала. Это являлось одним из требований Совета Европы.

К ратификации протокола Госдума решила вернуться спустя три с половиной года только после того, как принять документ вчера потребовал от спикера нижней палаты Бориса Грызлова лично президент Дмитрий Медведев.

Сразу после совещания с главой государства председатель Госдумы заявил, что для депутатов ключевым требованием было то, что комитеты из трех судей, которые будут обсуждать вопросы, касающиеся России, будут включать отечественного судью.

Представитель России также будет участвовать при обсуждении любых вопросов, касающихся нашей страны. Как пояснил Life News Вяткин, данные требования России будут учтены не в рамках протокола, а в процедурных документах Страсбургского суда.

- Когда в сентябре мы приняли заявление Госдумы с требованием внести процедурные поправки, документ был принят к усмотрению Совета Европы, - сказал Вяткин. - И представители ЕСПЧ пошли навстречу нашим пожеланиям и нам пообещали, что после ратификации Россией документа российский судья сможет присутствовать на заседаниях, рассматривающих иски против нашей страны. Иначе можно представить себе решение Страсбургского суда, принятого, к примеру, латвийским судьей.

Похоже, из-за одной этой уступки, обещанной России, Госдума согласилась отказаться от критики и правки других статей протокола. В частности, еще в сентябре нижняя палата была не согласна с 14-й статьей протокола, в которой ЕСПЧ наделяется правом проводить собственное расследование при решении вопроса о приемлемости жалобы. Депутаты заявляли, что это может привести к «вмешательству в национальное расследование по делу и даже его подмене». Также депутатов возмущали статьи 10 и 16, в которых ЕСПЧ может определять, каким образом государству надлежит выполнять постановления Европейского суда. Вяткин лишь отметил, что эксперты из Страсбурга дали России разъяснения по этим статьям.

После того как 14-й протокол будет подписан российским президентом, он моментально вступит в силу. С его помощью уже в следующем году, Страсбургский суд сможет отсеять неприемлемые заявления истцов решением одного судьи, что позволит европейским судьям рассматривать жалобы в ускоренном режиме, а не через 5 – 6 лет после подачи иска.

По мнению экспертов, Госдума затягивала ратификацию протокола, опасаясь роста выигранных исков против России. Сейчас в ЕСПЧ только из России поступает около 10 тыс. заявлений. Большинство истцов жалуются на неправомерное возбуждение уголовных дел, пытки в СИЗО и колониях, судебную волокиту, неправильное назначение пенсий и пособий.