Спор о Химкинском лесе закончат экологи

Президент призвал принимать решение о строительстве трассы Москва - Санкт-Петербург с учетом не только экономических, но и экологических соображений.

На совещании по вопросам развития лесного хозяйства страны Дмитрий Медведев призвал модернизировать лесное законодательство, заявил о возможности изменения структуры Рослесхоза и пригрозил губернаторам отставками в случае неэффективного управления лесными фондами. 

Но в самом начале заседания глава государства затронул вопрос строительства скоростной трассы через Химкинский лес. Напомнив, что он приостановил прокладку дороги и вырубку леса, глава государства призвал принимать решение о ее строительстве не только по экономическим, но и по экологическим соображениям.

- Это не значит, что экономика по боку, но должны приниматься во внимание и другие факторы, - отметил Дмитрий Медведев. - Я понимаю ведомства, которые выступают за сохранение имеющегося проекта. Но решение пока не принято. Для этого необходимо провести, как мы договаривались, все необходимые слушания с участием экспертных структур, общественных структур.

И только после этих обсуждений и должно, по словам Медведева, быть принято окончательное решение о том, каким маршрутом пойдет дорога.

При этом глава государства отметил важность роли гражданского общества в экологии.

- Люди беспокоятся не только об экономических условиях, но и думают, что будет дальше, объединяются для решения экологических проблем, - уточнил президент. - В ряде случаев эти движения получают очень серьезный размах и мощный политический, общественный резонанс. Достаточно вспомнить Химкинский лес.

При этом Дмитрий Медведев призвал всех не только бороться против вырубки лесов, но и самим этот лес, что называется, не загаживать.

- Там в лес заходишь — страшно наступить куда-нибудь, - привел в пример западные страны Медведев. - Кажется, что все маршруты проложены, настолько все чисто, вылизано. Просто любо-дорого посмотреть.

- Что у нас - вы сами знаете, - грустно заметил президент.

Говоря же о лесном законодательстве в целом, глава государства отметил, что страшные лесные пожары, произошедшие этим летом, выявили недостатки Лесного кодекса.

- Действующая редакция Лесного кодекса заменила государственную лесную охрану государственным лесным контролем и надзором, - сказал президент. - На эту тему у
нас велась дискуссия, сейчас она обострилась - хорошо это было сделано или плохо.

При этом Медведев отметил, что один порок этой системы проявился в полной мере в ходе нынешней тяжелой ситуации, потому что этот «контроль и надзор осуществляется в виде проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, работающих в лесу».
Однако, по словам президента, так как в России только 13 процентов лесов передано в аренду, значит, более миллиарда га леса, по сути, остались без специализированной охраны.

- Это леса, которые еще не переданы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, находятся в Госфонде, но контроля там такого, как раньше, нет, - сетовал президент. - Раньше эти полномочия осуществлялись на постоянной основе должностными лицами лесхозов и лесничеств.

Кроме того, Дмитрий Медведев считает возможным разработать и установить механизм изъятия полномочий у регионов в сфере лесного хозяйства, который предусматривал бы отставку ряда чиновников.

- Я не против того, чтобы механизм изъятия полномочий установить, - пояснил президент. - Это можно сделать, но если эти полномочия изымаются, это должно повлечь автоматическую отставку целого ряда людей.

И сообщив участникам заседания, что он уже обсуждал вопрос ответственности за потери во время лесных пожаров с генпрокурором и ряд кадровых решений уже был принят, отметил, что волна отставок может докатиться и до самих губернаторов.

- Но если так будет продолжаться, мне придется и более серьезные выводы делать в отношении лиц, занимающих более высокое положение, от глав муниципальных образований вплоть до губернаторов, - заявил он, добавив, что «такой механизм необходимо зафиксировать».

- Если полномочия региона не выполняются и финансовый центр принимает решение об изъятии этих полномочий, это означает, что мы даем оценку деятельности руководства региона, - уточнил Дмитрий Медведев.

А в конце заседания глава государства напомнил, что недавно Федеральное агентство лесного хозяйства было переподчинено непосредственно правительству. Однако если ситуация с лесами не изменится, Рослесхоз могут ждать коренные преобразования.

- Если так удобнее работать - пожалуйста, - заявил президент. - Но если этого будет мало, я оставляю за собой право эту структуру поменять радикальным образом.

И Дмитрий Медведев также добавил, что действующая нормативная база и уровень организации соответствующего хозяйства «не годятся».

- Это не значит, что нам нужно отказаться от всего того, что было, но нам нужно самым внимательным образом проанализировать и законодательство, и ту структуру, которая будет этим заниматься, - уточнил он. - Или структуры - я пока еще не определился окончательно.